Кто будет наливать: Почему зеленые решили избавиться от зеленого змея

Потоки левого спирта, которые годами текут по схемам, построенным в государственном концерне «Укрспирт» и питают нелегальный рынок водки (по оценкам самих водочников, в тени находится до 60% рынка), не прошли мимо внимания новой власти.

В спиртовой отрасли обещают кардинальные перемены. «Укрспирт» с несколькими десятками спиртзаводов уже в ближайшее время могут отдать под приватизацию. Более того, уже в следующем году хотят отменить государственную монополию на производство спирта. То есть, выпускать его сможет кто угодно.

ЧИТАЙТЕ: Команду залить в сеть скандальное видео с Золотого дал сам Зеленский: Романенко объяснил замысел президента

Соответствующие нормы заложены в президентском законопроекте №2300, который уже подан в Раду.

Параллельно Кабмин поменял руководство «Укрспирта» и назначил его масштабный аудит. Правда, у руля госконцерна поставили Сергея Блескуна, который в свое время уже прославился разного рода схемами на «Укрспирте».

Против него уже началась информационная война, которую связывают с тем, что Блескун считается человеком, близким к одесскому бизнесмену Борису Кауфману. А с последним вошел в клинч влиятельный олигарх Игорь Коломойский, у которого, возможно, есть свой взгляд на развитие спиртовой отрасли. Особенно в предверие ее приватизации и снятия госмонополии.

Тем временем, власти уже озвучили прогноз, что приватизация «Укрспирта» позволит не только пополнить бюджет на 6-7 млрд гривен, но и сократить, а то и вовсе уничтожить теневой рынок водки.

Впрочем, как считает экономист Алексей Кущ, эффект может оказаться прямо противоположным — страну буквально зальют левым спиртом и водкой, а бюджет недополучит деньги.

«Страна» разбиралась, как будут перекрывать спиртовые схемы и что из этого выйдет.

Русский чай и Кауфман

23 октября правительство назначило нового и.о «Укрспирта». Вместо Юрия Лучечко, руководить концерном будет Сергей Блескун, который ранее уже работал на этом предприятии и запомнился широкой общественности нескольким  скандалами.

Блескун руководил «Укрспиртом» в 2015-2016 годах. Тогда его подозревали в закупке газа для госкомпании по завышенным ценам. Это дело до сих пор расследует НАБУ.

В частности, ТОВ «Скела Терциум» и ТОВ «Газсервистрейд» без тендера были назначены поставщиками газа для «Укрспирта». Последняя компания, кстати, и вовсе являлась на момент подписания договора (01.03.16) была  фигурантом уголовного производства, открытым НАБУ еще в 2015 году. При этом газ в подземных хранилищах компании был арестован, то есть, фирма априори не могла его поставить «Укрспирту». Тем не менее, договор на 200 млн грн все же был заключен.

Сергей Блескун работал в концерне «Оверлайн» (ТМ «Мягков», «Штурман», «Одесса») до того как прежний владелец одесский бизнесмен Борис Кауфман не продал его российской компании «Синергия». Также Блескун занимал пост коммерческого директора в водочной компании Nemiroff.

Связи Блескуна с Кауфманом вызвали негативную реакцию со стороны депутатов, которых связывают с Игорем Коломойским.

«Можно очень долго рассказывать про чистые помыслы и стремление спасти Украину, а потом ррррраз, и назначить человека Кауфмана на Укрспирт», — написал на своей странице в Facebook нардеп от «Слуги народа» Александр Дубинский.

Кстати, по данным «Страны», назначение Блескуна в «Укрспирт» поддержал не только глава Минэкономразвития Тимофей Милованов, но и народный депутат от СН Дмитрий Наталуха, который в 2016 году был главой Коминтерновского района Одесской области. В тот период Дмитрий Наталуха вместе с губернатором Одесской области Михаилом Саакашвили активно пользовались чартером, который обслуживала фирма Бориса Кауфмана («Аеропорт Хендлінг», учредитель которой  — офошорная компания «Ейрпорт девелопмент солюшнз», фактически принадлежит Кауфману-Грановскому).

Впрочем, глава Минэкономразвития Тимофей Милованов заявил, что назначение Блескуна — временное, пока не проведут конкурс. Также он отметил, что готовится масштабный аудит госконцерна и его подготовка к приватизации.

Также сторонники нового директора говорят, что раскачивают ситуацию сейчас те, кто заинтересован в сохранении схем на «Укрспирте» (а через них в этом году пройдет более 8 млн декалитров спирта) и отсрочки приватизации госконцерна.

Спирт — для всех

Одновременно с назначение Блескуна в парламенте появился президентский законопроект №2300, в котором прописана спиртовая реформа.

Она, в частности, предусматривает полную демонополизацию производства спирта уже с 1 января следующего года. То есть, производить спирт смогут не только государственные заводы (сейчас из около 80, но работает только половина), но и любой желающий — при условии получения соответствующей лицензии.

Также полностью либерализуют экспорт спирта. А вот свободный импорт разрешат только с 2022 года — для защиты отечественного производителя. Через два года поставлять в Украину спит смогут исключительно уполномоченные Кабмином госпредприятия.

В пояснительной записке указано, что перечисленные меры позволят создать в Украине «цивилизованный конкурентный рынок спирта и ликеро-водочных изделий». Также отмечается, что за последние 10 лет производство легального пищевого спирта сократилось вчетверо. Это связано с падением экспорта (устаревшие заводы производят слишком дорогую продукцию, а денег на модернизацию нет), а также ростом теневого оборота спирта. Если в 2007 году он занимал 10% рынка, то в 2019 году — уже 55%.

Кстати, спиртовые схемы по-новому заработали на «Укрспирте» уже при Порошенко. В курировании схем подозревали экс-премьера Арсения Яценюка. А после его отставки, по слухам, экс-президент Петр Порошенко через  людей из своего окружения (в частности, Сергея Березенко) получал долю от «левого спирта».

Кто будет наливать

Эксперты разделяют затеянную властями спиртовую реформу на две части — непосредственно приватизацию «Укрспирта» и снятие государственной монополии на производство спирта.

Тему приватизации «Укрспирта» поднимают уже не первый год. На ней активно настаивают водочники, которые сейчас вынуждены покупать сырье по установленным государством ценам и к тому же не лучшего качества.

Компании уже изрядно потратились на модернизацию отдельных заводов, но, понятно, что в приоритете для них — собственные предприятия.

Но захотят ли водочники выкупить «Укрспирт» — большой вопрос. Еще несколько лет назад владелец компании «Олимп» Павел Климец заявлял, что большинство госпредприятий такие «убитые», что дешевле построить завод с нуля в чистом поле, чем выкупать у государства спиртзаводы. Поэтому, по мнению Куща, водочникам интересен не столько сам «Укрспирт», сколько отмена государственной монополии  на производство спирта.

«Любой водочный завод — это спирт, вода и немного маркетинга. Понятно, что производителям нужен доступ к сырью. Каждый раз договариваться о поставках, иногда схемных, о ценах — становится слишком накладно. Им выгоднее заиметь свой завод, чем постоянно тратиться на лоббизм», — считает эксперт.

Официальные комментарии водочников — сдержанные. В пресс-службе Bayadera Group «Стране» сказали: «поддерживаем скорейшую демонополизацию спиртовой отрасли. И мы готовы инвестировать в строительство собственного спиртзавода. Если будет предложена покупка каких-то существующих предприятий «Укрспирта», то важно понять, что будут выставлять на продажу».

В компании также добавили, что надеются, что текст законопроекта будут обсуждать с представителями отрасли, а также в нем  четко пропишут все моменты относительно лицензирования производства и продажи спирта. И только после необходимых доработок проект попадет на голосование.

«Не для прессы» водочники говорят, что пока президентский проект выписан невнятно.

«Остается очень много вопросов. Плюс — в ближайшие два года «Укрспирт» все равно сохранит монополию, потому как импортировать спирт будет нельзя, а производить нам всем негде», — отметили в одной из компаний.

«Решение о приватизации выписано в законопроекте достаточно поверхностно. Во-первых, совершенно непонятна спешка: закон должен вступить в силу с 1 января 2020 года. Несмотря на то, что речь идет о стратегической отрасли, не предусмотрено никакого переходного периода (кроме спирта для медицинских целей), никакой инвентаризации, никакой предпродажной подготовки. Даже в самом тексте законопроекта есть противоречие: Кабмину поручается привести свои акты в соответствие с новым законом в течение 3-х месяцев после его принятия, что явно позже, чем 1 января 2020. Что будет происходить в промежутке между этими датами? Ведь либерализируется не только право собственности на производственные мощности, но и право экспортировать продукцию», — считает и адвокат, партнер АО «Радзиевский и Яровой» Анатолий Яровой.

По его мнению, приватизации «Укрспирта» — по крайней мере, исходя из внесенного законопроекта – не означает, что его производственные мощности не будут вообще закрыты, ликвидированы или перепрофилированы. В том числе и с целью «нейтрализации» «Укрспирта» как конкурента.

«Кроме того, одно из важных условий – это равный доступ всех ключевых игроков к производственным мощностям. Если его не обеспечить, нас ждет олигополия – монополия нескольких крупнейших компаний – и еще неизвестно, что хуже – нынешняя государственная монополия или будущая частная», — сказал юрист.

Плюс — непонятно как Кабмин пропишет лицензионные условия для частных производителей спирта.

«Какой будет минимальный объем производственных мощностей (соответственно, какой минимальный объем их нужно будет купить одному покупателю), какие будут к ним требования? Возможны ли иностранные бенефициары? Будут ли прописаны условия контроля над качеством? Какой будет плата за лицензию, сроки ее выдачи и условия отзыва? Комбинаций ответов на эти и другие вопросы может быть достаточно, чтобы на этапе формирования рынка оставить только «правильных» игроков», — говорит Яровой.

На посошок

На сегодняшний день в структуре «Укрспирта» числится 78 спиртзаводов, из них работает только 41. При этом официальное производство спирта в Украине из года в год падает. Если в 2014 году оно составляло 13,9 млн дал, то в 2015 — 10,9 млн, в 2017 — 9,6 млн, а в этом, по прогнозам, не превысит 6,9 млн дал. Это меньше, чем оборачивается в тени — 8,4 млн дал. Рентабельность «Укрспирта» составляет сего 1,6%, прибыль, по итогам прошлого года — 22 млн гривен.

Приватизация позволит привлечь в бюджет до 7 млрд гривен, — рассчитывают чиновники. Плюс — побороть схемы и теневой рынок водки (куда идет нелегальный спирт).

Но, по мнению Куща, более логичным было бы не самоустранение государства со спиртовой отрасли, а, наоборот, создание вертикально-интегрированной государственной компании на базе «Укрспирта» и Государственной продовольственно-зерновой корпорации.

«Это позволило бы замкнуть в одну цепочку закупки зерна (что позволило бы поддержать небольшие фермерские хозяйства) и производство спирта, и получать неплохую прибыль. Понятно, что сейчас главный аргумент в пользу приватизации — коррупция и схема в «Укрспирте». Но под этим лозунгом можно приватизировать все, ведь у нас везде коррупция», — считает Кущ.

С ним согласен и Анатолий Яровой.

«Со стратегической точки зрения сам факт приватизации спиртовой отрасли – не лучшее решение для государства. Фактически правоохранительные органы расписались в своей беспомощности и неспособности бороться с теневым рынком и решили переложить этот вопрос на плечи частного бизнеса. А правительство, если поддержит президентский законопроект о приватизации «Укрспирта», признает неспособность найти адекватного менеджера и установить нормальные правила, чтобы государство зарабатывало на монополии, как это делают, например, в скандинавских странах», — считает эксперт.

Что будет с «левой» водкой

Вопрос и в том, позволит ли демонополизация убить спиртовую и водочную «тень».

«Не исключено, что левого спирта и водки станет еще больше — ими буквально зальют страну. Ведь если государство не смогло проконтролировать ситуацию в рамках одного концерна, то где гарантии, что оно сможет отслеживать десятки частных заводов. Ведь акциз на алкоголь у нас все равно остается, и он будет только расти. А это — большой соблазн наладить нелегальный оборот», — отметил эксперт.

По мнению Ярового, отсутствие каких-либо гарантий обеспечения внутреннего рынка тут же приведет к повышению цен — они станут подтягиваться к мировым.

«Это нормальная рыночная история, но она может привести к повышению и без того немалых объемов теневого рынка, поскольку конечный потребитель все равно не сможет платить за продукт выше определенной цены», — говорит он.

«Проблема с оборотом нелегального спирта остается, и одной только ликвидацией монополии проблему не решить. Основное — это контроль», — сказал и собеседник «Страны» в одной из водочных компаний.

Смогут ли его наладить, и главное — не станет ли он новой схемой, на которой начнут зарабатывать чиновники — вопрос пока открытый.

ИСТОЧНИК: strana.ua

 РЕКЛАМА

«загрузка…


Загрузка…


ОСТАННІ НОВИНИ

«Людей выбросило за борт, ведутся поиски»: В Азовском море взорвался российский танкер

24  октября в водах Азовского моря произошло резонансное чрезвычайное происшествие. Все дело в том, что на идущем под российским флагом танкере прогремел сильный взрыв. Согласно…


У Виталия Кличко диагностировали коронавирус

Городской голова столицы Украины Киева Кличко Виталий сделал заявление о том, что он сдал позитивный тест на наличие коронавирусной инфекции. Результата анализа Кличко получил сегодня,…


Ярош – Зеленскому: Вова, убирайся вон со своей должности и иди, пока, с миром. Ты, Вова, Украине не нужен

Один из основателей «Правого сектора», нардеп 8-го созыва Верховной Рады Дмитрий Ярош пишет на своей странице в Facebook, вооруженные силы любого государства, как и другие…




Как живет монарх ОАЭ, который может купить особняк, чтобы переночевать. ФОТО

Известно, что главы государств, чаще всего, люди совсем небедные. Но есть среди них и особая категория, которые обладают просто баснословными состояниями. Таких совсем немного и возглавляет этот список…


Байден — угроза для Путина

«Победа на выборах Байдена была бы опасной для Владимира Путина. Поэтому Москва наверняка разрабатывает сценарии того, как в этом случае можно было бы дестабилизировать Америку….



У Авакова грозят наказывать за порчу «опросника Зеленского»

Действия будут квалифицированы как мелкое хулиганство Избиратели, которые испортят бюллетени со всеукраинским опросом президента Владимира Зеленского в день местных выборов, могут понести ответственность за мелкое…





СБУ задержала на Киевщине вооруженных «активистов», источник говорит, что это титушки Медведчука

На Киевщине сотрудники Службы безопасности Украины задержали участников одной из общественных организаций, которую финансировали народные депутаты для участия в рейдерских захватах, митингах и протестных акциях….


СБУ втайне от Авакова провела массовые обыски в «Нацкорпусе» и «Азове»

Правоохранители провели около 50 одновременных обысков у крупных националистических организаций. Об этом в пятницу, 23 октября, сообщили юрист Андрей Портнов и источники «Страны». По данным Портнова,…


Украина все делала, что только могла: Аваков ответил Зеленскому на «сдачу Крыма»

Украинское государство в 2014 году сделало все возможное для того, чтобы предотвратить незаконную аннексию Крымского полуострова Российской Федерацией. Однако в то время наша страна имела…