Иллюзия Евразийского экономического союза

Как сообщает УКРОП со ссылкой на Inosmi.ru в первый день 2015 года Белоруссия, Казахстан и Россия официально объявили о начале работы Евразийского экономического союза — торгового блока, который, как надеялась Москва, со временем вновь объединит бывшие советские республики. Однако похоже, что эта инициатива терпит неудачу. ЕАЭС — не более чем иллюзия, причем весьма неубедительная.

Россия уже двадцать лет призывает бывшие советские республики к интеграции на основе равноправного партнерства, как в Евросоюзе. Ранее было предпринято несколько безуспешных попыток для достижения этой цели, одной из которых стало создание Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот отмирающий сегодня конгломерат объединил в своем составе Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан, Украину и Узбекистан. В 2010 году Россия предприняла новую попытку, создав, наконец, Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, который заложил основу для ЕАЭС. С самого начала Москва выражала надежду на то, что экономическая повестка организации в конечном итоге получит развитие и приведет к политической интеграции.

Но идея о выгодной для всех интеграции на равноправной основе всегда была лишь прикрытием. Еще задолго до основания ЕАЭС было понятно, что огромные экономические диспропорции между членами этого объединения выгодны России, а остальные страны будут играть там второстепенную роль. До краха рубля в декабре месяце на долю России приходилось 87% совокупного ВВП ЕАЭС и 83% его населения. Для сравнения: на долю крупнейшей среди экономик ЕС Германии приходится около 21% ВВП Евросоюза и всего 6% его населения. Даже если в 2015 году сбудутся самые худшие для российской экономики прогнозы, и ее ВВП сократится на 8%, инфляция вырастет на 20%, а отток капитала составит 150 миллиардов долларов, Россия все равно будет доминировать в ЕАЭС, и на ее долю будет приходиться примерно три четверти его общего экономического веса.

К союзу стремительно присоединилась Армения, сделав это 2 января. Но это почти никак не исправило существующий дисбаланс, поскольку ВВП страны составляет всего 10 миллиардов долларов (менее 1% от совокупного ВВП ЕАЭС), а население — три миллиона человек, или примерно 2% от общей численности населения объединения. А ожидаемое в мае вступление Киргизии, у которой слабая экономика, основанная главным образом на реэкспорте китайских товаров в Казахстан и Россию, приведет лишь к увеличению коллективных расходов, а выгод не принесет. Единственный способ превратить ЕАЭС в рентабельное объединение — вступление в него Украины. Однако Россия безвозвратно потеряла такую возможность, аннексировав Крым.

Что касается непосредственных перспектив ЕАЭС, то у него нет институтов, помогающих ему реализовать тот небольшой экономический потенциал, который у него имеется. Если не считать широко рекламируемые встречи лидеров стран-членов, то реальные механизмы дальнейшей интеграции работают с большим трудом. Ни у одной из структур ЕАЭС, включая Евразийскую экономическую комиссию (регулирующий орган союза) и Евразийский экономический суд, нет достаточных полномочий, чтобы формировать его политику или влиять на принимаемые решения. В отличие от руководящих органов ЕС, чьи решения обязаны исполнять все члены, институты ЕАЭС обладают лишь рекомендательными полномочиями, и у них нет политического мандата на проведение в жизнь принимаемых решений.

Более того, ни одно из государств-членов ЕАЭС не проявляет готовности делегировать власть наднациональным органам, которые ограничат их суверенитет. В любом случае президент Владимир Путин, видящий в ЕАЭС инструмент укрепления власти и влияния России, вряд ли допустит, чтобы такие органы возглавили маленькие страны. Похоже, что институты ЕАЭС будут и дальше создавать видимость углубления интеграции, а реальные действия в его составе будут носить ограниченный характер. Трудно себе представить, чтобы Белоруссия или Казахстан одобрили действия, существенно меняющие их национальные экономические системы. В перспективе ЕАЭС, скорее всего, станет похож на СНГ, у которого есть формальные контролирующие органы, но они бездействуют.

Противоречия

Та видимость экономического и политического единства, которую члены ЕАЭС поддерживали последние три года, была разрушена кризисом на Украине. Россия явно надеялась, что партнеры по ЕАЭС поддержат ее действия на Украине, а впоследствии и ее саму в ходе войны санкций с Западом, или по крайней мере, отведут взгляды в сторону. Однако кризис за пределами границ союза спровоцировал мощный кризис внутри него, показав, что страны-члены на самом деле думают друг о друге.

Парадокс, но причина сегодняшних разногласий между партнерами по ЕАЭС состоит как раз в их постепенном движении к экономической интеграции. Белоруссия и Казахстан в начале конфликта стремились сохранять нейтралитет. Они выразили определенную обеспокоенность, когда Россия присоединила Крым и стала поддерживать сепаратистское восстание на востоке Украины, но опасались занимать чью-то сторону, подозревая, что Москва не намерена соблюдать суверенные границы и нормы международного права. Более того, столкновение России с Западом показало, что она, в отличие от Белоруссии и Казахстана, готова пожертвовать своим экономическим благополучием и внутренней стабильностью во имя достижения геополитических целей.

Но война санкций между Россией и Западом наконец заставила Белоруссию и Казахстан занять определенную позицию. В ответ на экономические меры, принятые против нее США и ЕС, Россия ввела эмбарго на целый ряд западных продовольственных товаров, не посоветовавшись с партнерами по Таможенному союзу, хотя в этой структуре торговая политика одной страны отражается на всех остальных.

Белоруссия и Казахстан отказались присоединиться к ответным санкциям России против Запада. Вместо этого они воспользовались преимуществами своего режима открытой торговли с Россией и начали в обход санкций завозить на ее территорию польские яблоки, французский сыр и немецкую говядину, получая при этом немалую прибыль. Они прибегли к одной общей практике, которую недавно запретила Москва, поставляя продукцию ЕС в Казахстан через Белоруссию и через территорию России. Значительная часть этой продукции вообще не доходила до Казахстана, затерявшись где-то на российских просторах.

В прошлом месяце Россия произвела ответный выстрел, восстановив пограничный контроль и ограничив транзит грузов. Тем самым, она подорвала главную основу Таможенного союза: свободное перемещение товаров. Она также запретила ряду белорусских производителей поставлять продукцию на российский рынок, наказав их за контрабандные поставки товаров из ЕС. Эти производители делали вид, что перерабатывают данную продукцию, и продавали ее как товары белорусского производства. В ответ президент Белоруссии Александр Лукашенко резко раскритиковал российскую политику, назвав ее глупой и безмозглой, а также выразил стремление «нормализовать отношения с Западом», включая ослабление визового режима.

Есть все указания на то, что Таможенный союз распадается. Из-за ослабления рубля российская продукция подешевела, и поэтому повысилась ее привлекательность для белорусского и казахстанского рынков. А это наносит ущерб местным производителям. Чтобы защитить свои предприятия и компании, Белоруссии и Казахстану придется прибегнуть к мерам протекционизма, что нанесет еще один удар по интеграции.

Ситуацию ухудшает и то, что направление движения российской экономики заставляет очень сильно нервничать новых партнеров России по ЕАЭС. Выступая в прошлом месяце с президентским посланием, Путин заявил, что Москва не изменит свою политику в отношении Запада. Но ни один из членов ЕАЭС не хочет утонуть в болоте проблем вместе со своим соседом. Чем больше Россия опускается в экономическую рецессию, тем чаще ее союзники будут обращать свои взоры на Запад.

На самом деле, Минск и Астана уже начали прорабатывать такие варианты. В прошлом месяце Лукашенко и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев побывали в Киеве и продемонстрировали свою готовность к диалогу с новым украинским правительством и в целом с Западом. Казахстан дал согласие на поставки угля из Экибастуза на Украину и на восстановление военного сотрудничества между двумя странами. А Белоруссия заявила о своей готовности «выполнить любую просьбу Киева за один день».

ЧИТАЙТЕ САМЫЕ ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ УКРАИНЫ И МИРА ЗДЕСЬ

Эти события не означают, что евразийская интеграция в ближайшее время исчезнет. Пока Лукашенко, Назарбаев и Путин остаются у власти, они будут неискренне заявлять о своей преданности делу интеграции. Но не обладая реальными институтами и возможностями для налаживания равноправного партнерства, союз прекратит свое существование, как только они уйдут из власти. Если говорить конкретнее и откровеннее, ЕАЭС напоминает демократию в России: все возлагают надежды на ее появление, и иногда она даже проявляет признаки жизни, но в действительности остается иллюзией.

 РЕКЛАМА



Загрузка…


«загрузка…

ОСТАННІ НОВИНИ

Телевизор: Друг или враг?

Если вы проводите перед экраном телевизора по 2-3 часа в будние дни и по 3-4 часа в выходные (для ребёнка эти цифры можно уменьшить вдвое),…




Украинцев ждут массовые увольнения

Как известно, еще в середине января парламент принял закон «О среднем общем образовании», который предусматривает преобразование лицеев в старшую школу с 10-11 (12) классами. Однако,…



«За освобождение России!»: В российской Госдуме предложили всем евреям покинуть Россию

Елена Мизулина, депутат Государственной Думы от фракции «Единая Россия», предложила еврейским общинам покинуть Россию. Также депутат Госдумы Елена Мизулина сообщила, что в современной Российской Федерации евреям не…





У Зеленского категорично высказались по вступлению Украины в НАТО

В будущей военной стратегии Украины будет задокументирован курс страны на членство в Североатлантическом альянсе. Это произойдет в течение ближайших двух-трех месяцев. С таким заявлением выступил…


«Их и обществом назвать нельзя»: Скандальный журналист Дроздов назвал 13 миллионов украинцев «коллаборантами»

Скандальный украинскиq телеведущий Остап Дроздов, который назвал президента «отрыжкой советской эпохи», заявил, что бывшие избиратели Виктора Януковича спустя годы стали голосовать за Владимира Зеленского, чтобы устроить…


НАБУ нагрянуло с обысками к Пашинскому

Детективы Национального антикоррупционного бюро Украины провели обыски в доме бывшего народного депутата Сергея Пашинского. Об этом накануне вечером сообщил сам Пашинский на своей странице в…


«Россия, вперед!»: В киевском ТРЦ засветился пьяный фанат Кремля. ВИДЕО

В понедельник, 24 февраля, в торгово-развлекательном центре «Гулливер» в Киеве мужчина, веротяно, в состоянии алкогольного опьянения, устроил дебош, крича «Россия, вперед!» Соответствующее видео появилось на…


«У кого рыльце в пушку»: Грузинский военный готов рассказать правду о расстрелах на Майдане

Расстрелы на Майдане 2014 года – болезненная тема для родственников погибших и всех украинских граждан. И на сегодня правда не восторжествовала. Расследования ведутся длительное время,…



Be the first to comment on "Иллюзия Евразийского экономического союза"

Leave a comment