Что мешает провести встречу в «нормандском» формате?

Как сообщает УКРОП со ссылкой на Dw.de с точки зрения Берлина, очередная встреча лидеров Германии, Франции, России и Украины имеет смысл только при выполнении определенных условий. 

Переговоры министров иностранных дел Германии, Франции, России и Украины в Берлине в понедельник, 12 января, не принесли конкретных результатов, которые позволили бы провести новую встречу в «нормандском» формате в верхах.

Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier), Лоран Фабиус, Сергей Лавров и Павел Климкин смогли согласовать разве что совместное, ни к чему не обязывающее заявление для печати, в котором подтвердили свою решимость добиваться мирного урегулирования конфликта на Украине и заявили о согласии в том, что «необходимы дополнительные усилия». Что же мешает сближению позиций?

Общий знаменатель

Общий знаменатель у Берлина, Парижа, Москвы и Киева вроде бы есть. Это минский протокол, подписанный еще в сентябре прошлого года представителями России, Украины и самопровозглашенных республик на востоке этой страны.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) называет этот протокол «ключом» к процессу восстановления территориальной целостности Украины. Она понимает, что такой процесс займет много времени, но надо, по ее убеждению, хотя бы начать. Поэтому Меркель и выдвинула в качестве условия для проведения нового саммита в «нормандском» формате реальную перспективу достижения «зримого прогресса» хотя бы по отдельным спорным пунктам. За имплементацию минского протокола ратуют все, но на этом единство мнений, по сути дела, исчерпывается. И чем больше времени проходит с момента его подписания, тем труднее становится реализация его положений на практике.

Линия противостояния

Самая наглядная иллюстрация — так называемая демаркационная линия, то есть, линия, разделяющая территории, находящиеся под контролем сепаратистов — с одной стороны, и украинского правительства — с другой. Именно от этой линии должны были быть отведены тяжелые вооружения, а вдоль нее создана буферная зона.

Проблема в том, что та линия, которая была зафиксирована в сентябре в минском протоколе, более не существует. Какие-то участки за минувшее время захватили сепаратисты, на других продвинулись вперед украинские силовики. Значит, нужно либо возвращаться на прежние позиции, либо проводить обмен территориями.

Кроме этой, есть и другие проблемы. К их числу в Берлине относят обмен пленными и заложниками, доступ гуманитарной помощи, контроль на российско-украинской границе, экономическое и социальное положение жителей Донбасса, их снабжение электроэнергией, теплом, углем, наличными деньгами и так далее.

Москва и сепаратисты

Решение некоторых из таких проблем зависит от Киева, на который стараются воздействовать немецкие дипломаты. Другие вопросы не поддаются урегулированию без участия тех, кто фактически удерживает власть в самопровозглашенных республиках ЛНР и ДНР. Но для них Берлин, разумеется, не указ. В МИД ФРГ это понимают и уговаривают Москву воспользоваться ее влиянием на сепаратистов. Но есть ли у Кремля еще такое влияние?

Летом прошлого года корреспондент DW задал соответствующий вопрос главе МИД РФ Сергею Лаврову. Российский министр ответил, что у России «есть определенные возможности влияния» и подчеркнул, что «мы неоднократно призывали и продолжаем призывать к тому, чтобы все участники противостояния садились за стол переговоров».

Эксперты, знакомые с реальной обстановкой на востоке Украины, однако, сомневаются в том, что сепаратисты полностью поддаются «ручному» управлению из Москвы. В самом деле, можно ли ожидать от какого-нибудь их отряда, с боями и потерями захватившего мост или поселок «по ту» сторону демаркационной линии минского протокола, что он беспрекословно выполнит указания из Москвы и вернет украинским силовикам свою «добычу»?

Так оценивают ситуацию и в Берлине. «Очевидно, — заявил представитель МИД ФРГ Мартин Шефер (Martin Schäfer), — что обращение с ними (сепаратистами. — Ред.) крайне затруднительно, в том числе, думаю, и для Москвы».

Проблема статуса

Проблема достижения договоренности по имплементации минского протокола усугубляется тем, пояснил он корреспонденту DW, что в переговорах в «нормандском» формате не участвует «один важный игрок, от благорасположения которого многое зависит». Это сами сепаратисты, которые, напомнил Шефер, «подписали минские договоренности 5 сентября и взяли на себя обязательства их выполнять».

Так, может быть, имеет смысл привлечь этого «важного игрока» к переговорному процессу? Увы, разводит руками немецкий дипломат, участие представителей сепаратистов в такого рода переговорах невозможно, поскольку «возникли бы статусные и конституционные вопросы, на которые было бы чрезвычайно сложно ответить».

Ясно, что на такой вариант не может согласиться, в первую очередь, Киев, не признающий за сепаратистами статус равноправного участника официальных переговоров на межгосударственном уровне. Но поскольку диалог с ними все-таки приходится вести, был изобретен вариант неформальной контактной группы под председательством ОБСЕ, с участием России, Украины и сепаратистов.

Роль контактной группы

Таким образом сближение позиций на переговорах дипломатов в «нормандском» формате возможно только при позитивных сдвигах в рамках контактной группы. Если встреча этой группы состоится в ближайшие дни и даст позитивный результат, то уже на следующей неделе министры иностранных дел «нормандского» формата снова соберутся в столице ФРГ.

Именно такую последовательность переговоров видят в Берлине. У правительства Германии, однако, нет прямых контактов с подписавшими минский протокол и участниками контактной группы, а потому и возможности оказать на них воздействие, пояснил в среду, 14 января, корреспонденту DW Мартин Шефер.

ЧИТАЙТЕ САМЫЕ ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ УКРАИНЫ И МИРА ЗДЕСЬ

«Мы не говорим с сепаратистами, это задача представителя ОБСЕ в Киеве», — добавил он. Одновременно Шефер выразил надежду, что «те, которые имеют влияние на сепаратистов в Донецке и Луганске, к которым, без сомнения, относятся ответственные деятели в Москве, воспользуются им, чтобы реализовать договоренность, достигнутую в понедельник вечером министрами иностранных дел, а именно — как можно скорее провести встречу контактной группы».

 РЕКЛАМА



Загрузка…


«загрузка…

ОСТАННІ НОВИНИ



Огромные долги, дорогие часы и целый арсенал оружия: Что задекларировал погибший нардеп

Семья народного депутата от группы «Доверие» Валерия Давыденко, найденного застреленным 23 мая, владеет квартирами и другой недвижимостью. А у самого парламентария были четыре ствола и…


В Харькове толпы людей хлынули в метро. ВИДЕО

В понедельник, 25 мая, в первый день возобновления работы метрополитена в Украине после ослабления карантина, в Харькове первые пассажиры образовали толкучку возле входа на станцию….



Зачем Путин ездит к алтайским шаманам?

Любопытная публикация появилась в телеграм-канале “Кремлевский Сайентолог” – она возможно подтверждает то, что уже не раз прежде говорили российские эксперты, в частности, Валерий Соловей, о…



США возвращаются к ядерным испытаниям

К этому американское правительство вынуждают российские и китайские войска. В США, где недавно испытали межконтинентальную баллистическую ракету Minuteman III, могут возобновить испытания ядерного оружия. Они…


Почему Порошенко резко похудел

Для этого он летал в испанскую клинику. ФОТО из сайта Власти нет На фоне скандала с «пленками Деркача», прояснившие некоторые моменты относительно общения Джо Байдена…


Путин «объявил крестовый поход»

Президент России Владимир Путин всеми силами пытается избавиться от мировых санкций из-за аннексии Крыма, потому что «других побед в ближайшее время у него не будет»….



Турция заставила наемников Путина драпать вместе с их «Панциями». ФОТО. ВИДЕО

Правительственные войска Ливии при поддержке Турции продолжают оттеснять группировки маршала Халифа Хафтара из-под Триполи. Ливийская национальная армия бежит из города Тархуна. Ее позиции сильно пошатнулись….


Сорос заявил о крахе Евросоюза

Миллиардер и филантроп Джордж Сорос считает, что Европейский Союз может распасться в результате пандемии коронавируса, если блок не выпустит бессрочные облигации, чтобы помочь своим слабым…


Кому «освободил» место Давыденко

Как отмечает известная журналистка, Ляшко еще в 2012 году баллотировался в парламент по 208-му избирательному округу (Черниговская область): оттуда же в Раду в 2019 году…


За что убили нардепа Давыденко? ФОТО. 18+

В столице в туалете офиса тело народного депутата Валерия Давыденко без признаков жизни обнаружила уборщица. Осмотр места происшествия осуществляется с участием представителей прокуратуры города Киева…


Be the first to comment on "Что мешает провести встречу в «нормандском» формате?"

Leave a comment