Босния и Герцеговина на гране  новой войны

Инициированный Республикой Сербской распад совместных структур – и, главное, армии – означает возвращение к временам раздела Боснии и Герцеговины на этнические анклавы

Вчера Совет по общим вопросам ЕС принял принципиальное решение о расширении Союза. Однако особой радости первым кандидатам в очереди – Албании и Северной Македонии – это не принесло ввиду отсутствия четких дат начала переговоров о вступлении в ЕС. Но пока они огорчаются, еще одна балканская страна – Босния и Герцеговина – будоражит мир вероятностью новой войны. Рестарт самого кровавого конфликта в бывшей Югославии считается настолько опасным, что даже самая мизерная возможность негативного сценария вызывает алармистские настроения в западных столицах.

Действительно, последние события в самой Боснии и вообще на Балканах дают основания для беспокойства и панических прогнозов. Не исключено, что, стремясь сохранить мир, Запад вынужден будет договаривать и идти на очень болезненные компромиссы.

Очередное обострение боснийской проблемы произошло в минувшую пятницу, когда парламент сербской части Боснии и Герцеговины, Республики Сербской, запустил процесс выхода из общегосударственных институций. Депутаты приняли резолюцию «о передаче полномочий от БиГ на уровень Республики Сербской», касающихся отдельных видов налогообложения, правосудия, обороны и безопасности.

ЧИТАЙТЕ: Поскольку прогнозировать действия России в отношении Украины еще рано,  американцы предложили два пути 

Все эти сферы являются ключевыми для функционирования государства, и их передача на уровень отдельного региона – это децентрализация в плохом смысле слова, когда речь идет уже о сепаратистских тенденциях.

В принятой резолюции депутаты ссылаются на нормы «Дейтонской» Конституции Боснии и Герцеговины – Основной закон БиГ был частью Дейтонского мирного договора, подписанного в 1995 году. Создание более централизованной Боснии и Герцеговины, которое происходило в последние годы при участии Запада, в ряде случаев действительно можно считать своего рода «отходом» от первоначальных условий Дейтона. Однако объединение страны стало символом новой Боснии, в которой сербы, боснийцы и хорваты живут вместе и мирно.

В ЕС и в Великобритании, в США и в НАТО расценивали формирование более централизованной и менее разделенной по этническому принципу БиГ как показатель развития страны. Как предполагалось, в конце концов сторонам удастся договориться о «новом Дейтоне», который зафиксирует прогресс на пути создания единой и стабильной Боснии и Герцеговины.

Инициированный Республикой Сербской распад совместных структур – и, главное, армии – означает возвращение к временам раздела Боснии и Герцеговины на этнические анклавы. То есть весь опыт послевоенного примирения, совместной жизни и сотрудничества отбрасывается, и страна проваливается в предвоенную ситуацию начала 1990-х, когда сербы провозгласили здесь создание своей республики.

Реальных шагов в этом опасном направлении сделано, по факту, немного. В соответствии с решением парламента Республики Сербской от 10 декабря, только через полгода планируется начать рассмотрение новой конституции Республики Сербской, которая должна узаконить предложенные «сепаратистские» изменения. Как предполагается, в новом Основном законе как раз и будет зафиксирован раздел армии и других общегосударственных институций, возвращение РС полномочий, которые в предыдущие периоды были переданы на общегосударственный уровень. В конце концов конституцию РС собираются выносить на референдум.

То есть запланирован долгий путь, и сползание в 1990-е, если оно действительно будет происходить, станет не одномоментной катастрофой, а медленным усугублением кризиса.

Такая организация процесса говорит о том, что сербы хотят торговаться, намерены договориться «по-хорошему», и «дают шанс» международному сообществу найти формулу, по которой и волки будут сыты и овцы целы – то есть и сербы получат больше самостоятельности, и Босния и Герцеговина в существующих границах останется на карте мира.

Однако полностью отметать возможность разморозки конфликта нельзя.

Во-первых, раздел армии говорит о том, что сербы теоретически готовятся к прямому противостоянию с другими народами БиГ.

Во-вторых, активные контакты нынешнего руководства боснийских сербов, Милорада Додика, с российским руководством (в том числе, напрямую с Владимиром Путиным) говорит о том, что существует внешняя угроза дестабилизации Боснии. Неизвестно, достаточно ли у РФ для этого сил и средств, но, помня о попытке переворота в Черногории при участии российских агентов несколько лет назад, такой вариант развития событий исключать нельзя.

Понятно, что сепаратистские поползновения боснийских сербов могут плохо закончиться и для Боснии, и для всего региона. Запад определенно намерен – и будет – противодействовать деструктивным тенденциям. Однако складывается впечатление, что полностью нейтрализовать нынешний тренд на отказ от построения унитарной Боснии и на возвращение к т.н. исходному Дейтону, зафиксировавшему этнический раздел БиГ, не удастся. Вероятнее всего, всем сторонам и международному сообществу придется договариваться и что-то менять в принципиальном подходе к процессу государственного строительства Боснии и Герцеговины.

Главным фактором именно такого развития событий выступают уже не сербы, а другой конституционный народ БиГ – хорваты.

Боснийские хорваты, в отличие от боснийских сербов, не имеют своего отдельного образования в рамках БиГ. Созданная во время войны Республика Герцег Босна была упразднена на этапе урегулирования вооруженного конфликта, и в БиГ, вместе с сербской Республикой Сербской вошла совместная хорватско-боснийская Федерация Боснии и Герцеговины.

Боснийские хорваты сегодня не заявляют о желании создать национальную автономию и не предпринимают шагов, которые можно было расценить как сепаратистские. Однако они, как и сербы, требуют возвращения к «исходному Дейтону», так как считают, что в процессе построения единой Боснии права хорватов оказались ущемленными.

Яркий пример конфликтной ситуации – выборы члена «коллективного президентства» БиГ. Нынешний представитель хорватов в этой институции, Желько Комшич, был выбран преимущественно голосами боснийцев. Значительная часть хорватского населения Боснии и Герцеговины, лидеры хорватских политических партий БиГ, и даже официальный Загреб не признают легитимность такого голосования.

Сейчас, параллельно с активностью боснийских сербов, имеет место и активность боснийских хорватов, которые требуют изменить закон о выборах Боснии и Герцеговины, вернувшись к нормам «исходного Дейтона», согласно которым органы власти БиГ формировались на этнических, а не на гражданских принципах.

Учитывая тот факт, что такую позицию хорватов БиГ активно поддерживает власть Хорватии, члена ЕС и НАТО, можно говорить о высокой вероятности принятия позитивного решения относительно реформирования системы выборов, а значит, и системы власти в Боснии и Герцеговины.

На сегодня по этому вопросу в Брюсселе и других западных столицах еще нет единого «прохорватского» мнения, но в случае продолжения кризиса в БиГ оно может появиться.

Нельзя исключать, что Запад может согласиться также на уступки боснийским сербам в части передачи Республике Сербской части полномочий – чтобы не обострять, «лишь бы не было войны»…

Но подобный компромисс будет означать изменение нынешней концепции развития Боснии и Герцеговины.

Все последние годы Запад вместе с боснийскими политиками и политиками гражданского толка всех национальностей пытались преодолеть заложенный Дейтоном принцип функционирования Боснии и Герцеговины как разделеной по этническому принципу и оттого нестабильной страны, и создать более прочное единое, гражданское государство. Однако все идет к тому, что скоро им придется признать свое поражение.

Автор: Наталья Ищенко

Поделиться в facebook
Facebook
Поделиться в twitter
Twitter
ЧИТАЙТЕ

Самые передовые технологии Китая. Такого вы ещё не видели. ВИДЕО

Представляем Вам самые передовые технологии Китая от телескопа с собирательной площадью 190 тыс. м2 до революционного логистического центра будущего – такого Вы еще не видели!

Президент Хорватии: Хорватия отзовёт своих военных из сил НАТО в случае обострения ситуации в Украине

Президент Хорватии: Хорватия отзовёт своих военных из сил НАТО в случае обострения ситуации в Украине

Хорватский президент Зоран Миланович заявил о том, что Хорватия отзовёт всех своих военных из сил НАТО в случае обострения ситуации на Украине, сообщает УКРОП. По словам Милановича, Хорватия не будет…

Украина намерена создать альянс с Великобританией и Польшей

Украина намерена создать альянс с Великобританией и Польшей

Глава украинского внешнеполитического ведомства Дмитрий Кулеба заявил, что Киев поддерживает создание черноморско-балтийской оси — альянса с Польшей и Великобританией. Как передает УКРОПА со ссылкой на «Вести», Кулеба добавил, что Украина…

В США допустили возможность вторжения России в Украину с территории Беларуси

В США допустили возможность вторжения России в Украину с территории Беларуси

В США допустили возможность вторжения России в Украину с территории Беларуси: пригрозили последствиями.США предупредили Беларусь о последствиях со стороны Штатов и партнеров, если она позволит России использовать свою территорию для…

Канада вывезет членов семей сотрудников посольства в Киеве

Канада вывезет членов семей сотрудников посольства в Киеве

УКРОП со ссылкой на  dw.com передает, на фоне «наращивания российского военного присутствия» близ границ Украины Оттава приняла решение вывозить из Киева членов семей сотрудников своего посольства. Президент Зеленский считает это…

Кулеба: Киев не пойдет на компромиссы «для умиротворения Путина»

Кулеба: Киев не пойдет на компромиссы «для умиротворения Путина»

Украина отказалиась идти на какие-либо компромиссы с Россией. Киев «не позволит никому навязать уступки», отметил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба в интервью CNN, передает УКРОП. Он подчеркнул, что на фоне…

Почему "Европейская солидарность" обогнала "Слугу народа"

Почему "Европейская солидарность" обогнала "Слугу народа"

При каких условиях Зеленский будет баллотироваться на второй срок и будут ли отложены парламентские выборы, рассказал  политолог Владимир Фесенко, передает УКРОП со ссылкой на ДС. «ДС»: В свежем рейтинге КМИС…

У Британии для Украины уже готовы два противоминных корабля

У Британии для Украины уже готовы два противоминных корабля

Как передает УКРОП, на первом этапе реализации подписанного в ноябре 2021 года в Лондоне соглашения на 1,7 млрд фунтов стерлингов Украина получит два противоминных корабля, которые уже готовы и проходят дооборудование…

Крымские татары готовятся к войне с Россией

Крымские татары готовятся к войне с Россией

Пока внимание мира приковано к границе России и Украины в ожидании потенциального нового вторжения, для некоторых жителей Украины нынешняя напряженность – продолжение давнего конфликта, уходящего корнями во времена задолго до…

Зеленский заявил: Причин для паники нет

Зеленский заявил: Причин для паники нет

Владимир Зеленский призвал украинцев сохранять спокойствие. По его словам, ситуация на востоке страны находится под контролем, и власти делают все для ее деэскалации, передает УКРОП. Президент Украины Владимир Зеленский заявил…

ЭКCПЕРТЫ