Что скрывается за удивительным согласием России на участие миссия ООН на Донбассе

Неожиданная готовность поддержать размещение в Донбассе миротворцев ООН, которую в сентябре сигнализировал президент РФ Владимир Путин, до сих пор является загадкой для многих экспертов.

Своим анализом ситуации поделился Jörg Forbrig, политолог берлинского офиса Немецкого фонда Маршалла (The German Marshall Fund of the United States, GMF).

Спецпредставитель Госдепартамента США Курт Волкер рассказал американскому изданию The Washington Post, что Вашингтон настаивает на том, чтобы в случае размещения на востоке Украины миротворческой миссии ООН в ее составе не было граждан России. Согласится ли руководство в Кремле, по вашему мнению, на такую ​​миссию?

Они сами это предложили (отправить в Донбасс миротворческую миссию ООН). Поэтому нужно, прежде всего, исходить из того, что у них, вероятно, есть основания видеть там миссию в том или ином виде.

ЧИТАЙТЕ: Польша взяла курс на изоляцию страны

Первыми, еще с 2015 года, такой миссии требовали украинцы. И несколько месяцев назад очень неожиданно появилось предложение из Москвы обсудить тему миротворческой миссии ООН. Первоначальное предложение россиян заключалось в маленькой миссии, цель которой была бы лишь защита наблюдателей ОБСЕ и которая размещалась бы исключительно на линии соприкосновения. Затем был разговор между Меркель и Путиным, после которого были сообщения, что россиян якобы удалось убедить в необходимости расширить миссию на всю неподконтрольную Киеву территорию. Но по итогам последних переговоров (советника президента РФ) Владислава Суркова и Курта Волкера стало известно, что россияне передумали и вернулись к своему требованию, чтобы миссия действовала только на линии разграничения.

— Если россияне действительно вернулись на шаг назад в своей готовности идти на компромисс, то предложение США направить в Донбасс миссию без участия россиян выглядит нереалистичным, не так ли?

— Это уже детали. Ведь вопрос, прежде всего, заключался в том, возможна ли такая миссия в принципе. Ответ: да, но все, конечно, зависит от того, как эта миссия будет организована.

— Но участие российских солдат в миссии — важная деталь. Если представить, что Россия участвует в миссии, то ее влияние в регионе, которое и без того присутствует, будет большим, чем без россиян в миссии.

— Это абсолютно верно. Но и Россия ведь может сказать: хорошо, состав миссии важен — и если вы считаете, что российских солдат в ней быть не должно, мы, со своей стороны, будем требовать, чтобы там не было солдат некоторых других стран. Например, американцев или немцев или французов, ведь последние — участники минского процесса.

Эту дискуссию можно продолжать очень долго и дойти до того, что миротворческая миссия будет включать в себя только военных из стран, которые никаким образом с этим конфликтом не соприкасаются. То есть речь может идти, например, об индийцах или африканских миротворцах. Говорить об этом на данном этапе, по моему мнению, рано. Важнее, я считаю, сейчас понять, зачем россияне вообще присоединились к инициативе, которая звучит со стороны Украины уже давно —  а уже потом выяснять, как эта миссия ООН может быть организована.

— Имеете ли вы предположение о том, почему Россия взялась за продвижение инициативы миротворческой миссии?

— Прежде всего, Россия пытается таким образом показать себя конструктивным партнером. Если инициатива будет реализована, то и Украина, со своей стороны, также должна будет идти на какие-то компромиссы. И если с помощью этой миротворческой миссии ООН удастся взять под контроль, по крайней мере, горячую фазу конфликта в Донбассе, то очень быстро встанет вопрос о политических условиях минских договоренностей, в частности, что там должны быть проведены выборы — в том или ином виде. Этот вопрос для Украины проблемный, проведение выборов будет связано для нее с трудностями. И это Украине будут ставить в упрек как неконструктивное (поведение). Таким образом, ответственность за тупик в ситуации с Донбассом перейдет от России к Украине.

— То есть это часть долгосрочного плана России?

— Это скорее ловушка. И для Украины есть опасность в эту ловушку попасть. То же самое касается и международных игроков. Ведь возникает вопрос, как быть с этим конфликтом в долгосрочной перспективе. Если на востоке Украины появится миссия ООН, существует опасность того, что конфликт будет стабилизирован и он, таким образом, станет постоянным. Минские договоренности на это не нацелены. Их цель — в итоге решить конфликт, как бы наивно это не звучало. К выполнению «Минска» привязаны и санкции ЕС. Но если с помощью миссии ООН будет выполнена, по крайней мере, «военная» часть договоренностей, то это, подозреваю, будет означать для некоторых членов ЕС, что часть санкций против Москвы надо отменить.

— Получается, ловушка в том, что санкции могут быть отменены без выполнения минских договоренностей?

— Именно так.

— Можете ли вы себе представить, что минские соглашения в конце концов станут излишнимии могут быть заменены другими договоренностями?

— Я не думаю, что их обязательно заменят другими. Но я действительно считаю, что минские соглашения, по сути, из-за этой динамики миротворческой миссии частично под угрозой. Поскольку, во-первых, конфликт, который они призваны решить, может трансформироваться в постоянный. Во-вторых, ответственность перекладывается на украинское правительство. В-третьих, потому, что под угрозой оказывается консенсус относительно санкций против России, который существовал в ЕС.

Но есть еще и четвертый важный пункт во всей истории. Переговоры по конфликту на Украине на протяжении прошлых лет со стороны Запада в значительно степени велись Германией и Францией в «нормандском» формате, тогда как американцы оставались на заднем плане, тесно координируя при этом свои усилия с Европой. А переговоры по миротворческой миссии ведутся в значительной степени между Россией и США. И здесь ряд вопросов остается открытым: какую позицию займут европейцы, особенно Берлин и Париж, какую роль они в будущем будут играть в этих переговорах. Учитывая напряженность между европейскими и американскими лидерами, перенос центра переговоров из Европы в США может, при определенных обстоятельствах, представлять собой проблему.

Данил Билык

НОВОСТИ И РЕКЛАМА ПАРТНЕРОВ


«агрузка…






ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

В пустыне Невады обнаружена огромная треугольная структура

Необычное открытие сделал житель населенного пункта Батл-Маунтин (Невада), когда анализировал спутниковые фотографии пустынных территорий своего штата, пишет УКРОП со ссылкой на НОВОСТИ ПЛАНЕТЫ ЧИТАЙТЕ: Громкое задержание…



В Арктике нашли настоящего монстра. ФОТО

Слово «монстр» не всегда обозначает что-то огромное и наводящее ужас, пишет УКРОП со ссылкой на НОВОСТИ ПЛАНЕТЫ. Подтверждение этому – очередная находка ученых в антарктических…


В то время как реальные доходы россиян падают, российские миллиардеры обогнали всех по темпам роста состояния

В то время как реальные доходы россиян падают второй месяц подряд, самые состоятельные российские бизнесмены за 12 месяцев увеличили свое состояние почти на 11%. Такого…










Мощный взрыв под Петербургом, город заволокло дымом, много пострадавших. ФОТО. ВИДЕО

Под Петербургом прогремел взрыв, скорые увозят пострадавших, есть жертвы, пишет УКРОП со ссылкой на politeka.net. В Гатчино Ленинградской области произошел сильнейший взрыв. Грохот разнесся по всему…


Нардеп замешан в скандале с офшорами на десятки миллионов гривен. ВИДЕО

Нардеп, глава ФФУ Андрей Павелко замешан в скандале с офшорами на десятки миллионов гривен, передает УКРОП со ссылкой на «Диалог.UA«. Федерация футбола Украины закупает оборудование для своего завода через…


Решение Москвы не волнует: Константинополь отказался разрывать отношения с РПЦ

Константинопольская патриархия не будет прерывать отношения с РПЦ, несмотря на решение российских церковников, передает УКРОП со ссылкой на «Диалог.UA«. Константинопольский экзархат русских приходов в Западной…